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当前位置: 首页 行业资讯 海内资讯 正文破解“马路拉链”有了新措施，杭州地下管线设置装备摆设新规7月1日起施行字体： 
发布日期：2026-07-07来历：潮新闻客户端阅读次数：80 都会地下管线是保障都会运行的 生命线 ，一次燃气管线毁坏、一次供水管线妨碍，均可能影响都会运行及大众安全。6月30日上午，《杭州市都会地下管线设置装备摆设治理条例》新闻发布会召开。潮新闻记者从会上获悉，新修订的《杭州市都会地下管线设置装备摆设治理条例》（如下简称《条例》）将在7月1日起正式施行。
《条例》包括总则、计划及设置装备摆设、运营维护、管线掩护、聪明化治理、法令责任等共7章46条，标记着杭州市地下管线设置装备摆设治理迎来一次周全轨制重塑，实现从偏重工程设置装备摆设向计划、设置装备摆设、运营、维护、掩护及聪明化治理全生命周期一体化改变。
原条例自2009年施行至今已经逾17年。此间，杭州都会空间快速拓展，地下管线范围连续增加，轨道交通、综合管廊等设置装备摆设加速推进，管线与主体工程交织施工景象日趋增多。
同时，杭州行政区划举行了屡次调解，领土空间计划、工程审批、行政执法等轨制均发生了较年夜变化，原条例已经难以顺应全市域兼顾治理及全链条管理需求。
尤其是跟着都会设置装备摆设从年夜范围增量扩张转向存量提质增效，地下管线治理必需转变已往必然水平上存于的 重修设、轻治理 重利用、轻维护 问题，需越发器重既有管线的更新补葺、安全监测、隐患排查及施工掩护。 市建委副主任刘晓东暗示。
市司法局副局长林林进一步申明，本次修订重要基在三方面考量：起首，现行条例部门条目已经难以满意新时代地下管线治理需求，且存于部门划定滞后在上位法修订及行政体系体例变化的环境，亟需修订完美，与上位法做好跟尾；其次，这次修订将地下管线专项计划、工程审批、竣工移交、运营维护、既有管线掩护等周全纳入法例轨制，为设置装备摆设安全靠得住的韧性都会提供法治保障；再次，最近几年来，杭州充实阐扬数字管理先发上风，设置装备摆设地下管线治理体系，于赋能地下管线全生命周期治理方面取患上优良成效，这次修订经由过程立法情势固化这些立异结果，对于鞭策杭州地下管线管理法治化具备主要意义。
这次新修订的《条例》凸起全链条管理，增设 计划及设置装备摆设 运营维护 管线掩护 聪明化治理 等专章，将专项计划、行政许可、验收存案、运营维护、烧毁措置及数据更新纳入同一轨制框架，形成从计划设置装备摆设到运营掩护的闭环治理。此中，针对于门路反复开挖这一群众反应凸起的问题，《条例》强化地下管线年度设置装备摆设规划、补葺规划与门路设置装备摆设、补葺规划的兼顾协同，只管即便防止反复开挖门路，综合管理 马路拉链 。
杭州市人年夜常委会法工委副主任黄旼暗示，除了强化地下管线年度设置装备摆设规划外，《条例》明确管线运营维护羁系部分，管线产权单元等责任主体的职责义务，健全的地下管线妨碍及安全隐患的排查应急措置陈诉的轨制，增强了地下管线的维护治理程度。同时，《条例》从提防施工侵害、查明供给管线，完美抢修责任，明确禁止举动等四个方面，增强了对于既有都会地下管线的掩护。此外，《条例》对于都会新区及都会建成区的综合管廊计划设置装备摆设提出了要求，促成管线引入地下综合管廊，这城市削减因管线设置装备摆设维护开挖门路的征象。
门路、轨道交通、地下空间等主体工程设置装备摆设中，往往需要同步实行多种地下管线。已往实践中，部门同步实行的管线工程存于责任主体不敷清楚、零丁打点许可坚苦、施工构造跟尾不顺畅、竣工档案归集不完备等问题。为此，新《条例》对于同步实行管线工程的计划许可、施工许可、技能前期、施工构造、设置装备摆设时序、安全文明施工、计划核实、竣工验收及档案移交作出体系划定，明确主体工程设置装备摆设单元及管线设置装备摆设单元的职责，鞭策主体工程与管线工程于设计、施工、验收等环节有用跟尾。
好比因抢修、迁徙、改建、烧毁等举动，造成都会地下管线信息变化的，《条例》要求相干单元和时做好丈量及质量报表，解决现实历程中管线信息不完备禁绝确的问题。 黄旼说。
值患上存眷的是，新条例单设 管线掩护 一章，明确设置装备摆设、勘测、设计、施工、监理等单元的掩护责任，构建施工前查明、施工中掩护、变乱后措置的全历程安全责任链条。
如施工中发明不明地下管线的，施工单元该当采纳安全掩护办法并陈诉，须要时住手施工；发生管线侵害变乱的，该当当即停工、和时措置并共同抢修。禁止毁坏、占用管线，私自挪动警示标记，背规排放腐化性物资、堆放易燃易爆物品以和私自接驳管线等举动。
对于在烧毁管线，《条例》要求采纳封填管道、查抄井等办法举行无害化处置惩罚，消弭情况及布局安全隐患，具有撤除前提的该当和时撤除，防止烧毁管线持久掉管。
新条例还有补齐运营维护轨制短板，设置 聪明化治理 专章，管线数据由静态归档转向动态更新，经由过程聪明化手腕实现管线及时监测、动态预警及和时措置。
此外，针对于企业设置装备摆设地下管线工程办证难的问题，《条例》于审批的立项、计划许可、施工许可三个要害环节作出了更具操作性的划定，经由过程环环相扣的轨制设计，切实买通审批梗阻。
新条例从 督工程 转向 管全历程 ，从 分头设置装备摆设 转向 协同实行 ，从 过后措置 转向 事先预防 ，从 静态档案 转向 和时存档 ，表现了杭州地下管线设置装备摆设治理理念的体系进级。 市建委相干卖力人说。
据先容，杭州全市已经建成供水厂62座、供水管网约3.9万千米，供水能力达683.3万吨/日；建成城镇污水处置惩罚厂64座、污水管网约6323千米，处置惩罚能力达442.5万吨/日。建成燃气管网约3.84万千米，形成 多点接气，环状供气 格式。基本建成 四源三环 的电网格式，主网变电容量达1.15亿千伏安，电网范围稳居国网省会都会第一。
这次新条例的施行，是杭州深化超年夜都会管理、设置装备摆设韧性都会的主要法治举措。经由过程了了各方主体责任、完美全链条治理轨制、赋能数字化管理，有用提防化解地下管线安全危害，连续规范地下空间开发使用，周全晋升都会 生命线 安全保障能力。
